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年末7城密集出落户新政 部分城市落户零门槛

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发表于 2020-12-31 08:53:54 | 显示全部楼层 |阅读模式

年末7城密集出落户新政 部分城市落户“零门槛”

  年末7城密集出落户新政,还有1地在路上

  中新经纬客户端12月31日电 (张猛)年末,多城密集出台户籍新政。中新经纬记者梳理发现,部分城市落户“零门槛”,租房、人才可落户,落户渠道越来越广。

  年末7城出落户新政

  12月以来,据不完全统计,已有上海、广州、福州、无锡、重庆、苏州、珠海等7城出台落户新政。

  福州明确,2021年全面放开落户限制,实现落户“零门槛”。不设学历、年龄、就业创业限制,外省市人员均可申请落户,六县(市)、长乐区人员均可申请在五城区落户。重庆发文,深化户籍制度改革,全面取消城镇落户限制,以经常居住地登记为基本形式,实行城乡统一户口登记制度。

  针对人才落户方面,上海12月1日起实施五大类人才直接落户,包括高层次人才、重点机构紧缺急需人才、高技能人才、市场化创新创业人才、专门人才和其他特殊人才。珠海12月25日起人才引进及入户条件进一步放宽,有效期两年。将具有国家教育部承认的大专(高职)以上学历人员、人社部承认的技工院校高级工班及以上毕业生纳入人才引进范围。广州12月23日起,毕业院校为国家公布的世界一流大学建设高校,或世界一流学科建设高校(即“双一流”建设高校)全日制本科及以上学历的青年人才在引进单位参加社会保险即可入户。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示,多城出台落户新政具有积极作用。通过此类户籍政策,能真正落实新型城镇化内容,同时对后续房地产市场会形成较大影响,包括购房需求释放等。而集中放在年末出台,或和“十四五”规划建议稿有关,当前说明正有序布局和开展。

  谈到为何多城选择在年末时间节点发布落户新政,诸葛找房分析师陈霄接受中新经纬记者采访时指出,年末到明年年初是一个工作变动的高峰期,在这个时间出台落户新政也是为明年吸引更多的人才流入提供政策吸引,为新一轮的人才抢夺打好基础。

  租房落户社区引关注

  在此次落户新政中,苏州租房落户社区引关注。

  苏州提出,落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策,经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户,也可以在房屋所在地的社区落户,破除隐形门槛。

  在严跃进看来,类似落户社区后续值得关注。要落实租售同权,关键还是要在户籍方面做文章,减少租客顾虑,具有积极作用。

  陈霄认为,区别于其他城市的落户政策,苏州提出租赁房屋常住人口在社区公共户落户的政策,将落户范围扩展至租房,形式更加灵活,在今年不断有长租公寓出现问题背景下,这样的政策内容对于保障租户合法权益,以及落实租售同权有着重要意义。

  1地落户新政在路上

  12月,除已发布相关落户新政的7个城市外,青岛落户政策正在征求意见。

  12月14日,青岛市发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见(征求意见稿)》。放宽学历、技能人才落户条件。将全国其他市(地)级及以上人才工程管理期内人选全部纳入人才落户范围,与持山东惠才卡、青岛市人才服务绿卡人才人员同样不受年龄限制。学历人才方面,取消博士学位人员落户年龄限制;在国内和国(境)外高等院校就读的专科及以上学历人员都可落户。技能人才方面,将初级工纳入人才落户范围,取得初级工、中级工职业资格的,取消必须有接收单位限制,在中心城区落户降低缴纳社保年限(由2年降低为1年)条件,在城区落户取消社保年限限制。

  陈霄指出,近期以来,多地密集出台落户新政,放松落户门槛,加速人才引进,预期未来会有更多的城市跟进,放宽落户限制或将成为一个重要趋势。

  严跃进预计,“十四五”时期多城户籍政策或全面放松,尤其是省会城市放开,影响力非常大。(中新经纬APP)
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 楼主| 发表于 2021-1-2 00:29:38 | 显示全部楼层

多个城市陆续发布落户新政策 门槛降低透露哪些信号

  落户门槛降低透露哪些信号

  1月1日起,福建省福州市《关于进一步降低落户条件壮大人口规模的若干措施》及《〈关于进一步降低落户条件壮大人口规模的若干措施〉实施细则》就要正式施行。早在本月中旬相关措施、细则发布时,就引起了不少人,尤其是有意扎根榕城人员的关注。

  福州这次发布的新政指向明确,不设学历、年龄、就业创业限制,外省市人员均可申请在福州落户,六县(市)、长乐区人员均可申请在五城区落户;凡具有福州市户籍的人员,其近亲属均可申请投靠落户,可谓是全面放开落户限制,实现落户“零门槛”。

  人才是国家发展的战略资源,按照党的十九届五中全会部署,我国人才发展和人才工作创新将融入国家大战略、大格局、大态势。

  福建师范大学经济学院院长黄茂兴表示,进入高质量发展阶段,包括落户政策在内的各项人才政策,为推进科技创新和社会发展提供了人力资源方面的重要保障。

  “一个城市可持续发展的先决条件是青年和高素质人才,尤其是对于想要实现层级跃升的城市而言,吸引高素质人才的冲动和需求更为强烈。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任、研究员孙锐认为,人才有序有效流动才能达到市场化的有效配置,各地降低落户门槛,既符合建设人才强国大背景,也是减少人才流动羁绊,更有效获取人才的途径。

  记者注意到,12月以来,广州、无锡、青岛、苏州等城市陆续发布了落户新政策,步调一致地降低落户门槛,向人才敞开怀抱。

  例如,广州正在征求意见的落户政策在一线城市里堪称“最宽松”:只需满足大专或技校学历、社保满一年、年龄在28岁及以下即可在7个行政区落户。

  无锡、青岛的落户新政都涉及学历型、技能型人才。例如,修订过《无锡市户籍准入登记规定》全面取消高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制。青岛《关于进一步深化户籍制度改革的意见(征求意见稿)》继续放宽中心城区落户政策,主要涉及学历人才、技术技能人才、国内普通高校专科及以上学历层次的在校大学生等人群。

  不同于其他地市的政策,苏州的落户新政别有“新意”,在积分落户时,实现居住证年限和社保年限积累互认,探索苏州与无锡、常州等具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化积累互认。

  从十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,到中央经济工作会将“强化国家战略科技力”纳入重点工作进行部署,对创新型人才的需求和重视不必赘言。

  “当前,对高科技高层次人才,对国民经济、国家关键核心技术有重要贡献人才的需要是主要,但高质量发展对人才层次类型、能力水平、技能要求也提出更高标准。”黄茂兴提到,各地结合经济社会发展定位对人才发展的规划也有所侧重,落户政策带有鲜明的城市发展印记。

  据官方披露,2020年,福州GDP将破万亿元大关。黄茂兴认为,作为省会的福州亟需待壮大人才存量,为经济发展提供动力。同时,科技创新、城市扩容、消费等因素,也倒逼城市进一步调整优化现有的人力资源结构,“零门槛”落户政策是吸引人才的重要举措。

  广州的落户政策调整,则体现了人口调整与城市经济结构和产业需求结构相关。华南师范大学人力资源研究中心主任谌新民认为,广州一二三产业齐备,既需要高端人才,也需要技能人才。另一方面,当地产业结构逐渐向高新技术产业、先进制造业、生产性服务业转型、优化、升级,这同样需要人才支撑。

  “十四五”时期,中国将进入新的发展阶段,人才工作也将面向高质量发展布局。孙锐认为,相比高质量发展的人才需求,我国仍面临各类人才创新发展活力激发不够,人才发展不平衡、不充分等问题,这需要实行更加开放的人才政策,强化人才资源与科技创新、产业发展同频共振、深度融合、协同发展上有所突破。

  在黄茂兴看来,未来还需要在体制机制、管理服务等方面继续创新突破,不断革除束缚人才发展的壁垒,破除论资排辈的陈旧观念,为青年优秀人才创造脱颖而出、施展才华的机会和平台。

来源:中央纪委国家监委网站 陈瑶
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