科学精准防控20条 多地防疫措施已调整到位

YinJi

“二十条”提出科学精准防控，全国多地防疫措施已调整到位

海南省近日明确，坚持抵琼后的“落地检”和分类管控措施。所有人员抵琼后落实“落地检”，即采即走、尽快检测，居家或在酒店等待结果，其间做到不外出、不到人群聚集的公共场所。

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，其中全文公布了经党中央研究部署的“进一步优化防控工作的二十条措施”。

“科学精准”，是调整优化疫情防控系列措施的关键词。

新京报记者梳理公开报道发现，自“二十条措施”发布以来，北京、上海、广东、山东、海南等多地在人员管控、出入政策、隔离时间和方式、核酸检测等多个重要防疫工作领域，作出了政策的调整和优化。

如北京、广东等地已将在管“次密接”解除隔离的政策落实到位，山东、海南等地则对照“二十条措施”，明确提出跨省流动实行“落地检”的出入政策。而上海、陕西、吉林、安徽等地一些地区明确发布通告称，“不再按行政区域开展全员核酸检测”。

11月15日，河北石家庄，市民在市内免费核酸检测点排队

11月15日，河北石家庄，市民在市内免费核酸检测点排队，等待接受核酸检测。图/IC photo

■ 关键词1：精准人员管控

在管“次密接”解除隔离，北京、广东等省份已调整到位

“及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接”是“二十条措施”针对人员落位管控作出的一项重大调整。公开报道显示，北京、广东、上海等多地已明确落实解除在管“次密接”人员的隔离管控。

11月11日，国务院联防联控机制综合组公布“进一步优化防控工作的二十条措施”。当天下午5时，广州市卫生健康委副主任、新闻发言人张屹即在广州市政府新闻发布会上宣布，自当日起调整密切接触者和入境人员的隔离期限；不再甄别密接的密接，对目前在隔的“次密者”解除隔离。

近日，广东省明确在全省全面落实这一项人员管控政策方面的调整举措。11月15日，广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组发布《关于优化调整隔离管理措施的紧急通知》指出，即时优化调整四类人员的健康管理措施，及时安排在管符合条件人员解除隔离，并做好隔离措施调整实施期间的有序衔接工作。这份通知明确提出，广东全省“不再判定密接的密接，在管的密接的密接立即解除隔离。”

北京市也向社会通报，从11月12日起，北京市立即调整密切接触者和入境人员的隔离期限，不再甄别密接的密接，调整风险区等级和入境人员阳性判定标准。对在管的密接的密接，经过风险评估后，及时解除了隔离措施。

11月13日，上海市政府办公厅官方微信公众号“上海发布”向社会发布了上海市落实“二十条措施”的最新举措，其中也明确，及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

此外，海南省三亚市也宣布，从11月11日18时起，调整密切接触者隔离期限；不再甄别“次密接”，对目前正在隔离的“次密接人员”解除隔离。

广东广州，海珠区调整部分区域的疫情防控措施，部分地铁站恢复运营

11月14日，广东广州，海珠区调整部分区域的疫情防控措施，部分地铁站恢复运营。陈楚红 摄/IC photo

精准的落位管控，还涉及风险区域的划分调整。

按照“二十条措施”不再划分中风险区域的要求，近日全国多地陆续将风险区域的划分调整落实到位。如北京市宣布，对在管的中风险区域，经风险评估后，依高、低风险区域判定规则，已及时进行调整。

新京报此前报道显示，“二十条措施”发布的第二天（11月12日），北京已有部分小区跟进落实，不再划定中风险区，原有中风险区自当日起解除管控措施，高风险区的封控时间也由7天调整为5天。

11月13日，上海市也在发布的优化疫情防控措施中明确，将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，高风险区连续5天未发现新增感染者，即降为低风险区。

新疆乌鲁木齐市卫健委11月12日发布消息，决定自2022年11月12日0时起，新增（调整）高风险区47个，动态调整风险区357个。其中，高风险区降为低风险区的208个，中风险区降为低风险区的149个。

■ 关键词2：优化人、物流动措施

跨省流动实行“落地检”，多省份调整出入管理措施

保障人员、车辆的往来，是“进一步优化防控工作的二十条措施”提出的一项重要内容。“二十条措施”明确提出，面向跨省流动人员开展“落地检”。

山东省近期发布了调整后的“入鲁返鲁”政策，宣布不再查验48小时内核酸阴性证明，实行“落地检”。 11月15日零时，山东省疾病预防控制中心官方微信公众号“山东疾控”发布近期疫情防控公众健康提示，明确对省外入鲁返鲁人员（包括出省旅游探亲返回人员）实行“落地检”和“5天3检”，取消了“须持有48小时内核酸检测阴性证明”的要求。

海南省近日也针对“入琼人员”管理在新政中明确，坚持抵琼后的“落地检”和分类管控措施。所有人员抵琼后落实“落地检”，即采即走、尽快检测，居家或在酒店等待结果，其间做到不外出、不到人群聚集的公共场所。

保障人员和物资畅通，也是防疫政策优化调整的一项重要内容。国务院联防联控机制明确提出，“未经批准阻断交通、随意采取‘静默’管理、随意封控”等情况属于严禁的“层层加码”行为。

江苏南京，南京火车站出站旅客按照防疫要求进行“落地检”

11月15日，江苏南京，南京火车站出站旅客按照防疫要求进行“落地检”。图/IC photo

11月11日，就在“进一步优化防控工作的二十条措施”全文公布后，交通运输部党组随即召开了扩大会议，明确提出持续加强交通物流运行动态监测，一旦发现“层层加码”“一刀切”、过度通行管控等行为，立即采取措施督促核实整改，迅速解决物资运输不畅的问题。

记者发现，近日，多地也在“交通保畅”等方面的政策上作了调整优化。如宁夏出台了“二十条措施”的落地细化方案，科学防控保畅保供，启动周边省（区）物流保通保畅部门联动机制，推动解决跨省物流运输困难问题，全力打通“大动脉”，确保跨省运输畅通，确保全区52条干线公路、186条通乡达园道路、324条“绿色通道”通畅。为提高车辆通行效率，宁夏多部门还建立了产业链供应链“白名单”名录，将1041家企业纳入优先保障管理，并优化交通检查点查验流程。

河南郑州也指导各大市场科学精准做好疫情防控，坚持“人、物、环境”三链同防，为保供企业发放8000张通行证，减少疫情给群众生活带来的不便。内蒙古呼和浩特则增设查验通道，增加查验人员，通过“人车分流”提高通行效率。

■ 关键词3：调整隔离时间、方式

调整隔离时间和方式，有地方还细化居家隔离的具体要求

11月13日，上海发布了进一步优化疫情防控措施的七条举措，对密切接触者，管理措施由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。 对入境人员，管理措施则由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。

海南省卫生健康委员会15日发布最新通知，明确了入境人员隔离政策——入境人员实施“5天集中隔离+3天居家隔离”，不具备居家隔离条件的继续集中隔离，隔离期间赋码管理、不得外出。入境人员在省外完成隔离的，入琼后不再重复隔离。

山东省调整后的最新防疫政策明确，对高风险区外溢人员由集中隔离变为7天居家隔离，其间赋码管理、不得外出，在隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

还有的地方疾控部门，在落实调整隔离管控天数时，专门对居家隔离、居家健康监测等的具体实施方法作出解释。如长沙市疾控中心近日就向社会发布解释，居家隔离医学观察期间不得外出，由社区组织采样人员上门采集核酸，并及时推送核酸检测结果。3天居家隔离期间，第1、3天各开展1次核酸检测。长沙市还对隔离房间、共同居住者等相关政策逐项进行了解释说明。

对于一些特殊人员，长沙市还作出细化规定，明确如果居家隔离医学观察者为哺乳期母亲，在做好个人防护的基础上可继续母乳喂养婴儿。有基础疾病的人员和老年人不能作为儿童、孕产妇、半自理及无自理能力等人员的陪护人员。

关键词4：调整核酸检测范围

不再按行政区域开展全员核酸检测，多地核酸政策调整优化

“进一步优化防控工作的二十条措施”明确要求——没有发生疫情的地区，严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。

北京朝阳，当地疫情仍在发展，人们有序排队进行核酸采样

11月15日，北京朝阳，当地疫情仍在发展，人们有序排队进行核酸采样。图/IC photo

公开报道显示，近日来，多省份和地方已明确调整优化了核酸检测的相关工作。

上海市在其发布的进一步优化疫情防控措施七条举措中明确，一般不再按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。进一步组织好常态化核酸检测和社区便民筛查。同时，上海还提出优化校园核酸检测频次，中小学（含中职校）和托幼机构每周一、三、五进行校内核酸检测，核酸检测相关要求会根据疫情形势进行动态优化调整。

据媒体公开报道，11月12日，在上海市发布“七条优化措施”的前一天，上海市徐汇区已宣布，原定于11月13日开展的全区全员核酸筛查取消。

此外，公开信息显示，在11月11日“二十条措施”发布当天，即有地方宣布取消以辖区为单位进行的全体居民核酸检测。《海南日报》公开报道显示，11月11日，三亚宣布取消原定于次日开展的三亚市辖区内全体居民和游客的核酸检测。

连日来，全国又有多地发布通知，明确“停止全员核酸检测工作”或提出“原则上暂不再按行政区域开展全员核酸检测”。

11月12日，陕西省镇坪县防疫办发布通告，宣布取消当日的县城区第十六轮全员核酸检测。同日，江西省广昌县疫情防控应急指挥部办公室也发布消息称，鉴于11月8日-10日三天区域核酸检测结果均为阴性，根据上级最新相关文件精神，经专家组综合研判，决定取消11月13日-14日的区域核酸检测工作。

11月13日，吉林省延吉市发布通告，延吉市于11月14日起停止全员核酸检测工作。

11月14日，“合肥发布”微信公众号发布消息，合肥市疫情防控应急指挥部有关专家表示，合肥全市进入常态化疫情防控阶段，原则上暂不再按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。

吉林长白山保护开发区也发布通告，宣布长白山保护开发区于11月14日起停止全员核酸检测工作。


新京报首席记者 吴为