川普收回解雇鲍威尔威胁 对与华达成协议乐观

YinJi

特朗普称他没有解雇美联储主席鲍威尔的计划；市场上涨

路透社 作者：Nandita Bose

概要：
特朗普对美联储利率政策的批评依然尖锐
市场对特朗普缓和局势反应积极
特朗普称与中国达成协议后关税将大幅下降

华盛顿 4 月 22 日（路透社）——美国总统唐纳德·特朗普周二收回了解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔的威胁，此前几天，特朗普不断加大对美联储主席鲍威尔不降息的批评力度。

特朗普周二在椭圆形办公室对记者表示：“我无意解雇他。”他还补充道：“我希望看到他在降低利率方面更加积极主动一些。”

紧张局势的缓和立即得到了华尔街的认可，周二晚间恢复交易后，股指期货上涨近2%。此前，特朗普在复活节假期周末反复抨击鲍威尔自1月份总统就任以来未进一步降息，导致股市、债市和美元周一均大幅下跌。

Evercore ISI 副董事长克里希纳·古哈 (Krishna Guha) 写道：“无论这是否反映了周一市场对鲍威尔试图解雇鲍威尔后果的残酷预感，还是一直以来都是一个计划，这显然是一个利好消息。这大大降低了出现最坏情况的可能性，包括滞胀和关税危机演变为主权债务危机，尽管这些风险仍然存在。”

周二与记者的问答环节中，特朗普还表达了乐观态度，认为与中国达成贸易协议可能“大幅”降低关税，这也为投资者带来了提振。他表示，达成协议将导致中国商品的关税“大幅”降低，这意味着最终协议的关税税率“远不会接近”目前的水平。但他补充道，“也不会是零关税”。

特朗普关税举措的艰难实施，以及最近他对鲍威尔和美联储的多次批评，引发了投资者的不安，并加剧了对美国股票、美国国债和美元等美国资产的抛售。

特朗普的猛烈抨击往往伴随着威胁性言论，例如上周他在社交媒体上发文称，鲍威尔被解雇“来得太晚了”，以及更多人身攻击，例如称鲍威尔为“大输家”。这些威胁惊动了金融市场，因为金融市场认为，美联储的独立性对于巩固其作为全球最具影响力的央行和全球金融稳定基石的信誉至关重要。

不过，尽管特朗普似乎暂时搁置了这些威胁，但他对美联储利率政策的批评仍然尖锐。

特朗普表示：“我们认为现在是降低利率的最佳时机，我们希望看到我们的主席提前或准时，而不是迟到。”

旧怨

美国总统唐纳德·特朗普在美国华盛顿白宫旁听他提名的美联储主席杰罗姆·鲍威尔发表讲话 ...

2017年11月2日，美国总统唐纳德·特朗普在美国华盛顿白宫旁听他提名的美联储主席杰罗姆·鲍威尔发表讲话。路透社/卡洛斯·巴里亚

特朗普对鲍威尔的“酸葡萄心理”可以追溯到这位共和党人入主白宫的第一个任期。特朗普将鲍威尔从美联储理事会成员提拔为美联储主席，但很快便对鲍威尔执政期间持续加息感到不满。特朗普曾公开考虑解雇鲍威尔，但最终被其顾问劝阻。

特朗普是否拥有这项权力尚不清楚。鲍威尔则坚称，创建美联储的1913年《联邦储备法》不允许他这么做。与此同时，特朗普表示，如果他想让鲍威尔下台，他会“很快”下台。

该法律规定，美联储七位理事由总统任命，经参议院批准，任期为14年，交错任期，只有因“原因”才能被免职——长期以来人们认为，原因是指不当行为，而不是政策分歧。

尽管如此，该法律在描述美联储主席（七位理事之一）的四年任期时，并未提及罢免限制。

特朗普的强硬言辞正值他解雇其他独立联邦委员会和机构官员的案件审理之际。美联储内部正密切关注这些案件，因为它们可能预示着特朗普是否有权解雇长期以来被认为能够不受政治影响地推行货币政策的美联储官员。

美联储去年年底将利率下调了一个百分点，至目前的4.25%至4.50%区间，但在特朗普重返白宫后的两次政策会议上，美联储均维持利率不变。美联储下次利率制定会议将于两周后举行。

美联储决策者担心，特朗普自2月初以来推出的激进关税可能会重新引发通胀，而他们已经发现通胀率要回到2%的目标比预期的要难得多。与此同时，决策者担心，如果关税导致经济增长放缓、失业率上升，同时又加重通胀压力，他们的工作可能会变得更加复杂。

尽管大多数政策制定者仍然认为今年晚些时候可能会有所降息，但其结果是，对于进一步降息，人们持观望态度。

在特朗普发表讲话后，利率期货交易员减少了对美联储政策放松的押注，目前预计到年底美联储将降息三次，每次四分之一个百分点，而之前认为降息四次的可能性更大。

到目前为止，就业和零售销售报告等衡量美国经济的“硬数据”指标显示出韧性，但针对家庭和企业的调查显示，信心正在迅速恶化。经济学家目前的共识是，随着关税效应开始累积，风险从现在开始普遍偏向下行。

国际货币基金组织周二大幅下调了今年美国和全球经济增长预期，其中特朗普的关税政策是下调的主要原因。

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白宫、财长“降温”，特朗普也降调了：不会对中方强硬

观察者网

美国财政部长贝森特22日被爆向投资者承认，眼下中美关税对峙僵局“难以为继”，并称预计“短时间内”将出现缓和态势后，“先眨眼”的美国总统特朗普再度释放“降温”信号。

据美联社23日报道，当地时间周二（22日），特朗普在白宫椭圆形办公室表示，在关税谈判期间他不会对中国采取 “强硬手段”，并“乐观”认为能够“相当迅速地”与之达成一项协议，“大幅下调”对中国进口商品加征的145%巨额关税。

在被问到是否会对中国采取“强硬态度”时，特朗普否认说：“不，我不会说‘我要对中方强硬’。我们会以非常友好的态度对待他们，他们也会友好相待，然后我们拭目以待会发生什么。”

继续凭空造牌，他在回答另一个问题时又补充称，如果未与中国达成贸易协议，“我们只需要设定（关税）数字就行”。

《今日美国》报道称，尽管中美之间的正式贸易谈判尚未启动，但特朗普仍摆出一副信誓旦旦的模样，“这份协议对于每个人而言都是公平的。而且我认为这个（谈判）过程很快会完成。”

在后续提问中，特朗普也重申了不想继续提高对华关税的态度。在谈到高达145%的对华关税时，他声称，针对中国进口商品的关税税率不会维持在当前水平，“145%的税率非常高，但不会一直这么高。”

被追问税率将降低至何种水平时，特朗普回答称，“它会大幅下降。但也不会降至零。”紧接着，他又重复起所谓“中国过去在零关税贸易中占尽美国便宜”的荒谬论调。

特朗普在白宫接受采访

当地时间4月22日，特朗普在白宫接受采访。美媒视频截图

美国Axios新闻网注意到，在特朗普发表这番言论的不久前，美国政府同一天发布的两则涉华关税消息，无一不表露出政府态度的缓和。

首先是被视为关税谈判主导者的美国财政部长贝森特。周二当天早些时候，他在一次闭门讲话中对中美贸易紧张局势发出警告，向投资者坦言当前僵局“难以为继”。

据美媒报道，在华盛顿由摩根大通举办的一场私人投资会议上，贝森特说，“在当前的关税税率水平下，没有人认为目前的现状能够持续下去。”

表达担忧的同时，贝森特也试图安抚投资者。贝森特表示，他预计特朗普发起的对华贸易战在“极短时间内”将会缓和。但他也承认，目前与中国的谈判尚未开启，而且这场谈判将会是一场“持久战”。

据一名与会者透露，贝森特在讲话中将当前局势描述为“本质上的贸易禁运”，同时坚称美国对华关税的目的“并非是为了与中国脱钩”。他也相信，中美这两个经济超级大国之间局势缓和的前景，“应该会让世界和市场松一口气”。

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，贝森特话音刚落，本已从前一日的抛售行情中有所回升的股市大幅上扬，美国股市主要股指在当天下午的交易中涨幅超过了2%。

白宫记者会上，特朗普对股市上涨表示认可。但在被多次追问如何评价贝森特的言论时，他一再顾左右而言他，用“我们与中国关系很好”“我们有他们想要的东西”一类的口水话，敷衍搪塞记者。英国《卫报》认为，特朗普是在避免证实贝森特关于“中美关税对峙局面不可持续”的说法。

Axios新闻网称，白宫新闻秘书莱维特在当天早些时候的回应，则呼应了贝森特对与中国谈判的积极预期。

尽管两人都没有表示中美谈判已经开启，但莱维特仍表示，特朗普希望人们知道，美国政府“在与中国达成潜在贸易协议方面进展顺利”，并且正在为达成潜在协议“奠定基础”。

她宣称，“事情正朝着正确的方向发展。”

同一天，三人的论调都表现出了更为温和的态度，Axios新闻网认为，白宫正在为与中国针锋相对的贸易战降温，因为这场贸易战已导致美国经济增长大幅下调，并使金融市场陷入低迷。

彭博社也指出，为了安抚市场，白宫官员迫切地希望展示贸易协议的进展。白宫新闻秘书莱维特便在周二的记者会上急于宣布，有18个国家向白宫提交了贸易提议，特朗普的贸易团队本周将与34个国家会面，讨论可能达成的协议。

但关于真正的谈判进展，莱维特语焉不详。被追问最受关注的与中方谈判进展时，她更是避而不谈。

CNBC此前指出，虽然中方已表态“不再理会美方的关税数字游戏”，似乎表明不会再继续专注于对美国商品征收关税，但一些迹象表明，一系列非关税限制措施正成为对美反制选项，中方此前就扩大了稀土矿物出口管制，并将多家美国公司列入不可靠实体清单和反垄断调查对象之列，而有关波音的最新报道，则继续让美方“心慌意乱”。

报道援引分析人士的普遍预计称，中方后续的非关税政策工具仍然强劲有力。法国外贸银行（Natixis）大中华区资深经济学家徐建伟认为：“最终，只有当一个国家遭受了足够多的自我伤害时，它才可能考虑软化立场，真正回到谈判桌。”

《金融时报》15日也援引凯投宏观（Capital Economics）首席中国经济学家朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）补充称：“仅从市场反应来看，我认为眼下是美国（痛感更强）……美国正面临更大的压力，试图坐到谈判桌前进行谈判。”

希腊前财长亚尼斯·瓦鲁法基斯此前告诉观察者网，特朗普将关税武器化，绝非简单的美中对抗或美欧博弈。其本质是美国统治阶级为维系自身权力、强化全球霸权地位而采取的主动策略。

他提醒道，“若这种策略需要以美国民众承受重大代价为前提，他们仍会毫不犹豫地推进。因此，我要给中国朋友们的忠告是：切勿误判形势，认为当美国自身痛苦达到临界点时，特朗普政府就会退缩。”他强调，只有当美国统治阶级承受的代价足够惨重时，政策才会转向——这才是决定事态发展的终极标准。

亚尼斯·瓦鲁法基斯同时指出，若特朗普政府执意闭关锁国，中国正获得历史性机遇：通过构建服务全人类的多边机制，不仅能削弱新冷战风险，更能争取全球南方支持，甚至可能推动欧洲避免陷入被战略忽视的困境。

他表示，“这是中国掌握的战略主动——用多边主义对冲美国单边主义，既避免新冷战升级，又重塑全球治理格局。这步棋下好了，将彻底改变世界权力平衡。”

对于美国挑起关税摩擦，4月16日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示，这场关税战是美方发起的，中方采取必要的反制措施，是为了维护自身的正当权益和国际公平正义，完全合理合法。

林剑强调，中方的立场一直很明确，关税战、贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止极限施压那一套，停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。

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特朗普曾被警告，如果解雇鲍威尔，将引发金融动荡。如今，他的政策大逆转导致股市飙升

CNN 凯文·利普塔克和戴维·戈德曼

美联储主席杰罗姆·鲍威尔多次表示，央行只有在仔细考虑后才会做出加息或降息的决定 ...

美联储主席杰罗姆·鲍威尔多次表示，央行只有在仔细考虑后才会做出加息或降息的决定。 艾琳·胡利/美联社

据知情人士透露，唐纳德·特朗普总统最近对美联储主席杰罗姆·鲍威尔的攻击引起了他的一些高级顾问的警觉，他们警告特朗普，任何罢免央行行长的企图都可能引发与他正在进行的贸易战一样严重的市场动荡。

这些警告——以及本周市场自身的波动——似乎已经突破了预期。特朗普周二收回了试图罢免鲍威尔的威胁，在椭圆形办公室对记者说：“我无意解雇他。”

这让华尔街松了一口气。就在前一天，美国财政部长斯科特·贝森特表示特朗普将寻求缓和与中国的贸易战， 股市应声上涨。之后，美国股市再次飙升。

道琼斯指数周三上午上涨逾1,000点，涨幅2.5%。标普500指数上涨3%，科技股占比较高的纳斯达克综合指数上涨3.9%。

投资者再次买入美国国债，导致与价格走势相反的10年期基准收益率大幅下跌至4.3%以下。

知情人士称，特朗普在椭圆形办公室发表的关于鲍威尔的声明也让政府高级官员松了一口气。此前，这些官员对激烈的言辞感到不安，并担心如果特朗普试图罢免美联储主席，可能会引发一场旷日持久的法律纠纷。

鉴于几个月前包括贝森特在内的经济团队就向特朗普发出的警告，许多特朗普顾问最终并不认为总统会试图解雇鲍威尔。特朗普似乎已经吸收了这些警告。

但过去一周，他言辞激烈，导致人们对他的意图产生了新的不确定性——尤其是他周四在社交媒体上表示，鲍威尔“被解雇的速度还不够快！ ”，以及他周一称鲍威尔为“大输家”。

特朗普曾辩称，美联储应该尽快降息以加速经济增长，或许是为了抵消其大规模关税预计将造成的重大经济拖累。但鲍威尔曾多次表示，美联储只有在经过仔细考虑后才会做出加息或降息的决定，不会在利率制定委员会5月份下次会议之前仓促做出决定或发布紧急降息。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）周二在新闻发布会上延续了特朗普的攻击路线，为总统批评美联储辩护。她暗示，美联储在拜登政府后期降息的行动——但在特朗普执政期间（目前）尚未降息——可能是出于政治目的。没有证据表明独立的美联储正在采取政治立场，鲍威尔也曾多次强烈否认美联储在制定货币政策决策时玩弄政治手段的说法。

“总统认为，他们一直在以政治的名义采取行动，而不是为了美国经济的利益，”莱维特在特朗普椭圆形办公室发表评论之前表示。“总统有权表达对美联储的不满，也有权说他认为利率应该降低。”

特朗普首席经济顾问凯文·哈塞特也告诉记者，白宫正在研究特朗普是否可以解雇鲍威尔，并表示潜在的“新的法律分析”可能会缓解市场担忧。这与哈塞特此前支持央行独立性的言论有所不同。

莱维特周二表示，在鲍威尔坚称美联储不会仓促做出降息决定后，哈塞特最近改变了对美联储的看法。

她说：“我也与凯文·哈塞特谈论了美联储，他对美联储的独立性提出了质疑，以及他们是否真的出于经济的最佳利益而做事，还是出于党派原因。”

但白宫官员早就认定，解雇鲍威尔将引发法律挑战和市场动荡。

特朗普周二表示，如果真的正在进行任何研究，那也没有必要。他在椭圆形办公室表示，他“从未”打算解除鲍威尔的职务。

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特朗普称对华关税将“大幅下降”，暗示可能出现180度大转弯

CNN Nectar Gan和Alejandra Jaramillo 报道

美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫椭圆形办公室向记者发表讲话

2025 年 4 月 22 日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫椭圆形办公室向记者发表讲话。 Chip Somodevilla/Getty Images

在市场持续波动的背景下，美国总统唐纳德·特朗普暗示可能对与中国的贸易战采取 180 度大转弯，称对中国商品征收的高关税将“大幅下降，但不会为零”。

特朗普周二在白宫新闻发布会上发表的这番言论似乎标志着美国在数周的强硬姿态和针锋相对的报复措施之后做出了言辞上的让步，此前美国对中国的关税税率已超过惊人的 145%。

“145% 非常高，但不会那么高，”特朗普在椭圆形办公室与记者的问答环节中说道。“它远不会达到那么高。它会大幅下降。但不会是零。”

当被问及财政部长斯科特·贝森特当天早些时候的言论时，特朗普发表了上述言论。贝森特表示，美国和中国之间的高关税实际上阻碍了两国之间的贸易。

一位知情人士向 CNN 证实，贝森特在摩根大通主办的私人投资会议上表示，与中国的贸易战不可持续，他预计这场战争将在不久的将来缓和。

消息人士告诉美国有线电视新闻网 (CNN)，贝森特告诉投资者，目标是实现贸易再平衡，而不是实现中美之间的彻底决裂或脱钩。

这一评估推动了周二早些时候形成的华尔街反弹，在贝森特的言论公开后，美国三大股指均创下当日最高水平。

周三亚洲股市也出现上涨，香港恒生指数领涨区域，收盘上涨逾2%。日本日经225指数收盘上涨约2%，韩国首尔综合指数收盘上涨1.5%。

当被问及特朗普和贝森特周三的言论时，中国外交部表示，如果美国想达成协议，就应该“停止威胁和胁迫，在平等、相互尊重和互惠的基础上与中国接触”。

外交部发言人郭家坤在例行新闻发布会上对记者表示：“一边声称要与中方达成协议，一边不断施加极限压力，这不是与中国打交道的正确方式，也根本行不通。”

他补充道：“中方对美国发起的关税战的立场非常明确：我们不想打，但也不怕打。要打就打到底。要谈，我们的大门永远敞开。”

特朗普语气的转变也在中国互联网上引发热议。周三，“特朗普胆怯了”的标签成为社交媒体平台微博上的热门话题，阅读量超过1.5亿次。

全球最大的两个经济体相互征收创纪录的关税，贸易战迅速升级，扰乱了全球市场、破坏了供应链，并引发了人们对经济衰退的担忧。

到目前为止，中国态度强硬，拒绝让步。相反，中国采取了反制措施，将美国商品的关税提高至125%，将更多美国公司列入出口管制名单和不可靠实体名单，并限制从iPhone到导弹系统等各种产品所需的关键矿产出口。

北京还对美国关键产业施加压力，限制在中国上映的好莱坞电影数量，并将至少两架原定供中国航空公司使用的波音客机退回美国。

'很不错'

据美国有线电视新闻网 (CNN) 此前报道，特朗普坚称自己与习近平保持着“非常好的关系”，正在等待中国领导人主动联系，并告诉他的团队，美国不会主动采取行动。

习近平没有致电特朗普进行关税谈判，而是向其他贸易伙伴发起外交魅力攻势，以抵制美国利用关税战在经济上孤立中国的努力。

周二，特朗普再次表示希望习近平坐到谈判桌前，并承诺“会表现得非常友好”。

当被问及美国是否会与中国或习近平采取强硬态度以达成协议，或者官员是否会提及新冠​​肺炎疫情时，特朗普迅速回答说：“不会。”

“不，不，我们会非常友好。他们也会非常友好，我们拭目以待，”总统补充道。“但最终，他们必须达成协议，否则他们将无法在美国达成协议，我们希望他们参与进来。”

他说：“我认为我们会非常幸福地生活在一起，理想情况下还能一起工作，所以我认为一切都会顺利。”

一位熟悉中国政府想法的人士上周告诉CNN，在特朗普于4月2日公布“解放日”关税之前，中国已指定一名与美国谈判的联络人，而北京方面尚不清楚美方的具体联系人。该消息人士补充说，特朗普或许想自己当谈判代表，但这与中国的行事风格不符。

这位知情人士提到特朗普内阁成员对中国表达的强硬甚至敌对观点，并表示，尽管特朗普公开表示尊重和喜欢习近平，但他未能驳斥这些观点，表明他纵容了这些观点。

本月初，北京严厉批评了美国副总统万斯在一次采访中关于“中国农民”的言论，这在中国互联网上引发了广泛的愤怒和嘲笑。

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特朗普放弃撤换鲍威尔 因为这两人极力反对

金十新媒体

特朗普总统本周声称他“从未计划解雇美联储主席鲍威尔”，指责媒体散布虚假叙事。但白宫内部人士透露，高级官员确实严肃讨论了撤换鲍威尔的法律选项，包括寻找“正当理由”解除其职务的可能性。根据《联邦储备法》，美联储理事只能因“行为不当”被提前解职，这一标准被法院解释为需存在渎职或不当行为。

这场内部讨论在本周初戛然而止——财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）和商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）紧急介入，警告特朗普此举可能引发深远市场动荡和棘手的法律争端。卢特尼克更指出，即使成功撤换鲍威尔，美联储其他成员仍将维持相似货币政策立场，难以实现特朗普期望的降息效果。

当地时间周二下午，特朗普在椭圆形办公室向记者表示“无意解雇鲍威尔”，缓和了前一天还咄咄逼人的表态。“现在是降息的完美时机。如果他不这样做，会是世界末日吗？不，不会的。”特朗普这番180度大转弯，揭示了其经济团队与市场力量的强大影响力。

这场风波凸显特朗普面临的核心矛盾：他承诺重塑全球经济秩序，却不得不对市场现实做出妥协。周一与Target、沃尔玛等零售巨头的会面中，高管们直言关税正推高消费价格——次日特朗普即承认145%的对华关税“过高”，承诺将“大幅下调”。

华尔街普遍认为，强行撤换鲍威尔不仅无法实现降息（目前12人利率委员会无人支持立即降息），更可能适得其反。Access/Macro首席经济学家蒂姆·马赫迪（Tim Mahedy）警告：“市场反应将如末日降临，痛苦如此迅速剧烈，总统将被迫立即撤回决定，否则面临系统性金融事件。”

鲍威尔始终坚信美联储独立性不会受损，他在芝加哥演讲中强调这一制度“在华盛顿和国会得到广泛理解与支持”。值得注意的是，特朗普上月刚提拔美联储的鲍曼（Michelle Bowman）担任监管副主席——这位由他首任期内任命的官员，恰恰是最直言不讳反对过早降息的声音之一。

历史教训为这场对峙提供了注脚：1970年代，尼克松总统施压美联储主席阿瑟·伯恩斯（Arthur Burns）在大选前放松货币政策，导致多年高通胀，最终以1980年代初的严重衰退收场。这段经历确立了美联储独立性的非成文传统——央行应被赋予适度自主权，在保持低通胀与健康就业间寻求平衡。

20世纪90年代，许多其他国家的央行也寻求并获得了政府赋予的相当大“独立性”，以便着眼于经济的长期利益来设定利率。